1 高处作业安全基础知识

1.1 术语

(1)高处作业

指在距坠落高度基准面 2m 及 2m 以上有可能坠落的高处进行作业。

(2)坠落高度基准面

可能坠落高度范围内的最低处的水平面。

(3)高处作业可能坠落半径

以作业位置为中心，可能坠落范围半径为半径画成的与水平面垂直的柱形空间。作业高度在 2m≤h≤5m 时，可能坠落半径 3m；作业高度在 5m＜h≤15m 时，可能坠落半径 4m；作业高度在 15m＜h≤30m时，可能坠落半径 5m；作业高度在 30m 以上时，可能坠落半径 6m。

1.2 分级

根据《高处作业分级》(GB/T 3608)，高处作业按照作业高度的不同，如表 2 中 A 类分类法所示，依次对应 I-IV 级。当高处作业存在以下列出的 11 类客观危险因素的一种或一种以上的，按照表 2 中B 类分类法分级。

(1)阵风风力五级(风速 8.0m/s)以上；

(2)GB/T 4200-2008 规定的 II 级或 II 级以上的高温作业；

(3)平均气温等于或低于 5℃的作业环境；

(4)接触冷水温度等于或小于 12℃的作业；

(5)作业场所有冰、雪、霜、雨、油等易滑物；

(6)作业场所光线不足，能见度差；

(7)作业环境范围与危险电压带电体的距离小于表 1 要求的规定；

(8)摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm 的矩形平面、直径小于 500mm 的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；

(9)GB 3869-1997 中规定的 III 级或 III 级以上的体力劳动强度；

(10)存在有毒气体或空气中氧含量低于 19.5%的作业环境；

(11)可能或引起各类灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾害事故。

2 高处作业主要安全风险

2.1 高处作业主要安全风险类别

2.1.1 高处坠落

作业人员在进行高处作业时，作业行为不规范、安全防护设施失效、个人劳动用品佩戴使用不规范等因素都易导致高处坠落事故的发生。

2.1.2 其他安全风险

(1)物体打击

作业人员在进行高处作业时，作业工具、材料坠落易对下方人员造成物体打击伤害。

(2)触电

带电作业或不慎接触高空工作电源系统线路，可能在高处作业过程中引发触电事故。

(3)火灾

高处进行作业内容涉及焊接等动火作业易引发火灾事故。

2.2 高处作业主要安全风险辨识

2.2.1 高处坠落辨识方法

对于高处坠落风险，主要从脚手架作业、攀登作业、吊篮作业、临边作业、洞口作业、悬空作业等不同的作业类别来辨识。

2.2.1.1 脚手架作业高处坠落风险

(1)脚手板没有满铺或铺设不稳；

(2)没有扎防护栏杆或防护栏杆已经损坏；

(3)操作层下没有铺安全防护层；

(4)脚手架离墙面距离超过 20cm，没有防护措施；

(5)脚手架超载损坏；

(6)脚踩探头脚手板；

(7)走动时踩空、绊、跌；

(8)操作时弯腰转身不慎碰到杆件等身体失稳；

(9) 坐在栏杆架子上或站在栏杆、高空架子上作业或在脚手架上休息嬉闹。

2.2.1.2 攀登作业高处坠落风险

(1)梯脚无防滑措施、使用时滑倒或垫高使用；

(2)梯子没有靠稳或斜度大；

(3)人字架两片间没有用绳或链拉牢；

(4)使用坏梯子或梯子超载断裂；

(5)在梯子上作业方法不当；

(6)人在梯子上时移动梯子。

2.2.1.3 吊篮作业高处坠落风险

(1)未安装防坠安全锁或安全锁失灵；

(2)未设置挂设安全带专用安全绳及安全锁扣或安全绳未固定在建筑物可靠位置；

(3)吊篮未安装上限位装置或限位装置失灵；

(4)配重物体未固定或重量不符合设计规定；

(5)钢丝绳有断丝、松股、硬弯、锈蚀或有油污附着物；

(6)安全钢丝绳规格、型号与工作钢丝绳不相同或未独立悬挂；

(7)吊篮内作业人员数量规定允许的最大人数。

2.2.1.4 临边作业高处坠落风险

(1)楼层周边、屋顶面周边、阳台周边、转料平台周边、楼道周边、顶棚及屋面造型周边等建筑作业面周边，没有安设安全防护栏或安设防护栏没有验收或验收不合格；

(2)作业人员违章作业，在邻边嬉戏打闹或酒后作业；

(3)邻边防护栏损坏或被人移走没有及时发现；

(4)作业难度大，作业困难，防护不到位或有防护但未按规范要求施工。

2.2.1.5 洞口作业高处坠落风险

(1)洞口没有安全防护措施；

(2)安全防护措施不牢、不合格或损坏未及时检查；

(3)洞口操作不慎，身体失稳；

(4)走动时候，不小心身落洞口；

(5)坐躺在洞口边缘休息失误落入洞口；

(6)在洞口旁边嬉闹起哄打架，无意坠入洞口。

2.2.1.6 悬空作业高处坠落风险

(1)安全带挂钩不牢固，或没有牢固的挂钩地方；

(2)现场未设置安全绳；

(3)作业面下方未设置安全兜网；

(4)立足面狭小，作业用力过猛，身体失稳，重心超出立足地；

(5)脚底打滑或不慎踩空；

(6)随重物坠落；

(7)身体不舒服行动失稳；

(8)没有系安全带或没有正确使用安全带或走动时取下。

2.2.2 其他安全风险辨识方法

(1)对于物体打击风险，应重点考虑作业过程是否涉及工器具、物料传递，作业平台周边的防护栏杆或挡脚板的设置是否符合规范要求，多层或立体交叉作业是否设置防护顶板等。

(2)对于触电风险，应重点考虑带电作业行为是否规范，在架空输电线路周围作业是否采用隔离防护措施，与架空输电线路的安全距离是否符合相关规定等。

(3)对于火灾风险，应重点考虑在高处进行动火作业时对作业区域是否进行防火和隔离保护，临时用电线路有无裸露，作业人员有无随意吸烟、乱扔烟蒂的行为等。

2.3 高处作业重大隐患清单

根据《房屋建筑和市政基础设施工程生产安全重大隐患判定标准》(建质规〔2022〕2 号)，高处作业过程中可能存在的重大隐患如下：

1、钢结构、网架安装用支撑平台基础承载力不满足设计要求，钢结构、网架安装支撑平台未同步搭设防风、防倾覆措施。

2、高处作业吊篮使用达到报废标准的钢丝绳，安全锁失效、安全绳未独立悬挂。

3、高处作业吊篮悬挂机构、配重、额定荷载经计算不满足抗倾覆安全系数大于 3 的要求。

4、悬挂机构前支撑在女儿墙上、女儿墙外或建筑物挑檐边缘上，支撑点的结构强度不满足要求。

5、基坑、结构各层、休息平台、屋面临边、作业面临边、脚手架临边或短边边长大于(含等于)500mm 的洞口等未采取可靠防护措施。

6、电梯口未设置防护门或防护门安装不符合规范和方案要求，电梯井道内未按照规范要求设置水平防护。

7、施工层上部未设置隔离防护设施。

8、卸料平台荷载超载、物料码放超高，悬挑式卸料平台钢梁、钢丝绳未与主体结构形成可靠连接，平台运输通道无有效防护措施。

9、悬挑式操作平台的搁置点、拉结点、支撑点未设置在稳定的主体结构上，且未做可靠连接。

10、玻璃顶棚安装作业下方未搭设满堂脚手架、满铺脚手板和挂设安全平网，未设置作业人员上下安全通道，已安装的浅色玻璃上未设置明显标志。

11、工人在临边(悬空)等处作业时，没有系安全带(安全绳)或安全带(安全绳)使用不规范。

12、吊篮超载使用或吊篮内作业人员数量超过 2 人。